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                  机关事业单位吃空饷问题实施意见

                   论文栏目:实施意见     更新时间2017/11/30 15:30:34   

                  为规范机关事业单位人员管理严肃干部人事机构编制和财经纪律巩固机关事业单位吃空饷问题集中治理工作成果防范?#25237;?#21046;机关事业单位吃空饷问题的发生根据人社部中组部中编办财政部关于建立机关事业单位防治吃空饷问题长效机制的指导意见?#32602;?#20154;社部规20166号经省政府同意?#24535;?#24314;立我省机关事业单位防治吃空饷问题长效机制提出如下意见

                  一严格界定吃空饷情形

                  机关事业单位吃空饷问题主要是指

                  1.在机关事业单位挂名并未实?#23454;?#23703;上班但从机关事业单位领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;或未领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#20294;参加单位各项社会保险的

                  2.因请假因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因按规定单位应当与其终止人事关系但仍在原单位领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;

                  3.已与单位终止人事关系或已办理离退休?#20013;?#20173;按在职人员领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;

                  4.已死亡或被人民法院宣告死亡失踪?#26434;?#20182;人继续领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;

                  5.受党纪政纪处分及行政刑事处罚年度考核不称职或不合格等按规定应当停发或降低工资待遇但仍未停发或按原标准领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;

                  6.非组织批准离岗学习留学但从机关事业单位领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;或未领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#20294;参加单位各项社会保险的

                  7.长期病假按规定应当降低工资待遇但仍按原标准领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;

                  8.机关事业单位隐瞒事实虚报人?#21271;?#21046;或实有人数套取财政资金的

                  9.其他违纪违规领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#30340;

                  二严格人员进口出口管理

                  机关事业单位要按照公务员考录事业单位公开招聘政策性安置干部交流人才引进等管理规定选拔录聘用人员要严格按照政策规定和工作程序办理进人?#20013;?#20005;格执行公务员登记制度和事业单位工作人员实名备?#38050;ؚ取?#26426;关事业单位不得为与原单位没有解除人事?#25237;?#20851;系的人员办理进人?#20013;?#26426;关事业单位工作人员只能与一个单位建立人事关系要加强人事档案管理对进人?#20013;?#26377;关人事工作材料要严格审核把关并及时归档存档机关事业单位要严格执行公务员法事业单位人事管理条例及相关配套政策规定对确认辞退辞去公职解聘辞聘调离和开除的要按规定程序及时办理相关?#20013;?#32456;止人事关系并按规定及时停发工资并做好人事档案和社会保险关系的转移?#26377;?#24037;作机关事业单位工作人员与单位解除终止人事关系的或者已死亡或被人民法院宣告死亡失踪的应按规定及时办理工资核销和社会保险关系转移或终止?#20013;?

                  三严格离岗人员管理

                  机关事业单位工作人员离岗进修培训挂职锻炼需按照干部管理权限审批并按规定抓好日常管理机关事业单位因公选派工作人员离岗学习培训须明确学习培训期限参加学习培训的工作人员须在规定的时限内返岗因个人原因不能按时返岗的须履行请假?#20013;?#19981;履行请假?#20013;?#21448;不返岗的按旷工处理机关事业单位工作人员通过国?#31227;?#36890;高校研?#21487;?#25307;生计划考取非定向研?#21487;?#21644;按国?#31227;?#36890;高校本专科生招生计划考取全日制普通高校的或申请出国出?#24120;?#30041;学的应当按规定办理辞去公职或辞聘?#20013;?#23545;按照中央加快实施创新驱动发展战略和大众创业万众创新等有关文件要求离岗创业的高校科研院所等事业单位专业技术人员应按照省人社厅教育厅科技厅关于鼓励高校科研院所专业技术人员创新创业有关人事管理的意见?#32602;?#20154;社发[2015]461号办理相关?#20013;?#21508;单位要完善管理办法加强规范管理

                  四规范借用人员管理

                  机关事业单位一般不得以日常工作忙为理?#23665;?#29992;人员因完成专项工作或重点任务确需借调工作人员须经借出借入单位领?#25216;?#20307;研究并按照干部管理权限履行审批程序明确借调期限借调时间一般不超过3个月特殊情况最长不超过6个月借调期满后借用单位应书面通知借出单位并反馈借用人员表现情况鉴定若遇特殊情况需继续借调的须重新履行审批?#20013;?#20511;调同一人员不得超过两次借调人员不得在借入单位领取工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#22870;金等待遇严格禁止各?#20013;问?#30340;非组织借调行为

                  五加强考勤考核管理

                  加强考勤管理机关事业单位工作人员因病因事请假须严格履行请销假?#20013;?#24182;按照干部管理权限进行报批备案对违反规定的行为要及时依法依规处理请病假的须按规定提供医院诊断和病休证明单位应主动关心并及时掌握其病情治疗和康复情况加强考核管理要扎实做好机关事业单位工作人员平时考核和年度考核强化考核结果的运用将考核结果作为职务职级升降岗位和工?#23454;?#25972;辞退解聘等人事管理的重要依据

                  六严格工资待遇发放管理

                  机关事业单位工作人员工作调动的行政组织和工资关系须同步转移机关事业单位对请病假事假的人员须严格按规定执行相应的工资福利待遇对符合病退退职条件的应及时办理相关?#20013;?#25191;行相应的待遇对达到国家规定退休年龄的人员须按照规定和干部人事管理权限及时办理退休?#20013;?#20139;受相应的退休养老待遇单位要定期与离退休人?#21271;?#25345;联系确认基本信息对单位多次联系但超过12个月仍无法取得联系的须暂时停发离退休待遇待取得联?#31561;?#35748;相应信息后再补发并?#25351;?#27491;常发放相应待遇要定期核查遗属补助领取人员的自然情况及经济变化情况及时纠正错领冒领生活困难补助等待遇问题受党纪政纪处分年度考核不称职或不合格的人员须按规定取消停发或降低工资待遇机关事业单位工作人?#21271;?#23457;?#23567;?#26816;察公?#30149;?#22269;家安全机关依法作出采取强制措施和受行政刑事处罚所在单位在收到告知书后要按规定对其工资待遇进行处理并按照干部管理权限报告有关单位和部门

                  七加强人员信息管理

                  要加快推进综合信息系统建设省市县三级组织机构编制财政和人力资源社会保障部门要加快实现部门间信息共享?#25237;?#25509;建立机构编制职位岗位管理人员录用聘用工资管理社保缴费财政预算等工作的互联管理?#25945;?#23613;快建设形成统一建库分级管理信息共享的信息管理系?#24120;?#21450;时采集更新在岗人员信息和工资发放等信息逐步建立机构编制人员在岗工资发放人员流动和离退休人员等情况定期内部公示制?#21462;?

                  八严格监督管理

                  强化人事监管健全各项管理程序完善人员流动管理机制加强职位管理人员聘用岗位设置?#38469;?#24405;用和公开招聘等管理加大12333?#26412;?#25253;受理和案件查处工作力?#21462;?#26426;构编制部门要全面实行机构编制实名制管理严格人?#21271;?#21046;使用核准备?#38050;?#24230;强化部门间联动管理综合?#38469;?#26426;制依法依规推进机构人?#21271;?#21046;信息公示公开加强机构运行和编制使用情况的动态监测切实加大12310?#26412;?#25253;受理和案件查处工作力?#21462;?#36130;政部门要会同人力资源社会保障部门进一步加强财政统发工资管理严格按照财政预算核拨人员经费根据相关规定对增人增资证明材料进行审核各地各部门要于2017年6月?#23383;?#21069;完成对停薪留职内退退二线等政策文件的清理工作及时?#29616;?#19982;公务员法事业单位人事管理条例国家?#20013;?#25919;策及本意见相?#25191;?#30340;政策文件严肃?#38505;?#22788;理因此产生的遗留问题

                  九严格责任追究

                  各级组织机构编制财政和人力资源社会保障部门要形成常态化联?#29616;?#29702;工作机制定期和不定期开展专项检查督促有关地方和部门及时核实处理发现的问题各地各部门要在政务公开网站公布举报电话邮箱对举报线索须及时核查处理并向实名举报人反馈结果对吃空饷问题坚持发现一起查处一起纠正一起对查实的问题零容忍?#20445;?#22362;决纠正违规行为严肃处理负有责任的领导人员和相关责任人对违纪违规的要按照行政机关公务员处分条例和事业单位工作人员处分暂行规定等有关规定给予处理对涉嫌违法犯罪的要移交司法机关处理对占编占岗吃空饷的单位要严格按照规定核减相应编制岗位和预算并收回空余编制岗位

                  • 参考文献
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                  时政文学生活娱乐教育学术等
                  诸多门类等进行了详细的介绍

                  实施意见范文
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